农业农村部回应槟榔羁系题目：加速推进财产康健发展的地方立法 ...

槟榔不按食品来羁系，将来应以什么来羁系？

槟榔下架风波延宕至今，相干财产的后续发展广受关注，值得留意的是，不久前，对于毛万春等19名住琼天下政协委员的提案，农业农村部做生意财务部、国家卫生康健委、市场羁系总局、国家药监局后回复称，下一步，国家有关部分将支持海南省使用自由商业港立法权和地方立法权，发挥自贸港先行先试作用，鉴戒烟草羁系履历，从“特色产物”“嗜好品”管理角度，加速推进槟榔财产康健发展的地方立法工作，开展将槟榔作为地方特色农产物规范管理的试点，明白槟榔属性定位，为槟榔产物羁系提供法律依据。 

农业农村部在回复中先容，国家卫生康健委未答应槟榔作为新食品质料管理，也未将其纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目次，同时，以为槟榔（果实）不宜订定食品安全尺度。2019年7月起，市场羁系总局依据国家卫生康健委关于槟榔未被答应纳入食药物质目次等意见，依法督促地方市场羁系部分制止为槟榔生产企业核（换）发食品生产允许证。停止2022年2月尾，各地市场羁系部分对142家槟榔生产企业持有的食品生产允许证已全部依法注销，天下范围内槟榔及其成品已全面退出食品羁系。市场羁系总局在推动槟榔及其成品退出食品羁系过程中，与海南省地方当局和羁系部分、槟榔企业代表和行业构造举行了多次沟通。海南省委、省当局高度器重槟榔羁系题目，鼎力大举支持槟榔退出食品羁系。

2021年9月，海南省人民当局订定出台了《海南省质量安全监视管理工作方案》，将槟榔成品暂定为平凡工业产物羁系，作为办理槟榔羁系题目的过渡性政策，积极化解汗青遗留题目。2021年12月，海南省市场羁系局明白自2022年2月1日起生产范畴不得再按食品举行生产和标识，克制标注食用用途；自2022年4月1日起流畅范畴不得再贩卖有食品标识的槟榔成品。 

槟榔是传统中药材，历版《中华人民共和国药典》均有收录。农业农村部上述回复提到，槟榔的炮成品槟榔、炒槟榔、焦槟榔作为常用中药饮片用于临床具有久长的汗青，槟榔、焦槟榔等在中成药中也广泛利用。据相识，现在有槟榔四消丸、木香槟榔丸、疏肝平胃丸等2200余个中成药品种、1400余个药品答应文号处方中含有槟榔、焦槟榔。为尽快推进槟榔安全性相干研究，摸清现有槟榔产物的重要有害物形成和变革规律，消除倒霉影响，科学引导槟榔财产康健发展，海南省农业农村厅和万宁市当局已多次调集相干专家举行座谈交换和专题研究，并委托海南大学、国家果蔬加工工程技能研究中央开展槟榔风险评估应急专项研究及围绕关键身分槟榔碱等举行槟榔成瘾性和减害增益等安全性研究。 

回复称，下一步，国家有关部分将增强沟通交换，支持有关财产主体加大在药理学、农学、加工等方面的研究力度，深度开辟槟榔药用代价，推动海南槟榔财产转型升级。