新都会志｜建立综合立体交通网主骨架，这“4极”再挑大梁 ...

“千古百业兴，先行在交通”。又一项国家层面的交通建立摆设加速推进。日前，为全面落实《交通强国建立纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，加速建立国家综合立体交通网主骨架，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局团结印发《关于加速建立国家综合立体交通网主骨架的意见》。

《意见》提出，到2025年，国家综合立体交通网主骨架本领使用率明显进步，运行服从、服务质量和统筹融合发展程度显着提拔，实体线网里程到达26万公里左右；到2030年，主骨架根本建成，实体线网里程到达28万公里左右；到本世纪中叶，全面建成当代化高质量国家综合立体交通网，拥有天下一流的综合交通底子办法体系。

交通建立的过程，现实就是为经济发展赋能的过程。随着主骨架建立的加快推进，一些地方在挑起大梁的同时，也将迎来新的发展机会。

6条主轴、7条走廊、8条通道

国家综合立体交通网主骨架详细是指什么？

《意见》提出，国家综合立体交通网主骨架由国家综合立体交通网中最为关键的线网构成，包罗6条主轴、7条走廊、8条通道。

此中，6条主轴是毗连京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地域双城经济圈4极。详细包罗：京津冀—长三角主轴、京津冀—粤港澳主轴、京津冀—成渝主轴、长三角—粤港澳主轴、长三角—成渝主轴、粤港澳—成渝主轴。

7条走廊、8条通道，则是指毗连长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地域、哈长、辽中南、北部湾和关中地域8个组群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个组团。它们涵盖了“八纵八横”高速铁路网、“71118”国家高速公路网、“四纵四横两网”内河高品级航道的重要线路。

正如名称所示，这些线路撑起的是中国立体交通网的主骨架，也可以说是国内交通的大动脉。其他交通毛细血管线路，都将围绕这些大动脉睁开。

它们的综合职位和代价，从《意见》给予的定位就可见一斑——我国综合立体交通网的主通道、国土空间开辟的主轴线、国民经济循环的自动脉，也是技能品级最高、运输强度最大的骨干网络。

究竟上，6条主轴、7条走廊、8条通道的规划，在客岁国家发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中就已经明白下来。这次《意见》偏重的是建立推进。可以显着看出，主骨架的范围差不多席卷了天下重要的都会群。这此中，6大主轴放在最前面，也是分量最重的，可谓是骨架中的骨架。

这从线路的密度区别也可以看出来。好比，6条主轴要根本实现高速铁路、普速铁路、国家高速公路、平凡国道各有2条及以上贯通。而7条走廊则是根本实现高速铁路、普速铁路各有1条贯通，国家高速公路、平凡国道各有2条贯通；8条通道是根本实现铁路干线、公路干线贯通；多条理一体化的综合交通枢纽体系根本建成。

四大都会群为那边于突出位置？

6条主轴之以是最紧张，起首是地理位置和区位因素决定的。由于它们串联的4大都会群，现实是中国地理版图上的东西南北4极。这决定了，串联起它们才气以更坚固的基座托起其他7条走廊、8条通道的建立。

而且，这4极固然是在交通网主骨架建立上提出的，但外界也广泛将它看作是对四大顶级都会群职位的肯定，暗合了都会群的综合发展程度。

这四大都会群，自己已经是铁路、公路、机场、航运等综合立体交通最为发达、相互接洽最精密的地区。缘故原由无他，由于它们在生齿密度、经济总量、都会能级等方面的上风最突出，相应的，互联互通的需求更大。这也在侧面表明，交通建立程度与地方综合发展程度的强关联。

固然，根据《意见》，4极内部的详细建立底子和要求，又有一些区别。位于东部地域的京津冀、长三角、粤港澳，这3极间的交通主轴本领是要“全面提拔”；而成渝毗连其他重要都会群的3条交通主轴，则是要“加速流通”。

提及交通建立，许多人会立马想到“要想富，先修路”。这句话最普通地解释了交通建立对于经济发展的紧张性。而加速建立国家综合立体交通网主骨架，说到底也就是要通过美满交通底子办法，进一步进步发展服从，尤其是要缓解地区间发展不均衡状态，为流通表里循环消除阻力，从而为经济发展注入更强盛动能。

举个最简朴的例子。成渝地域和东部3极的交通通达服从继承进步，无疑将更利于国内财产的梯度转移，加强我国在财产转移中的环球竞争力，制止财产外流。把4极的交通建立优先级放在突出的位置，也是基于同样的逻辑。由于它们作为经济最活泼的中央都会和都会群，发展动力最强，交通美满所带来的综合效益也最高。

近几年来，差别层级的地区发展政策中都夸大，要进步中央都会和都会群综合承载和资源优化设置本领。这是由于当前我国经济发展的空间布局正在发生深刻变革，中央都会和都会群正在成为承载发展要素的重要空间情势。

如2019年召开的中心财经委员会第五次集会就指出，新形势下促进地区和谐发展，要按照客观经济规律调解美满地区政策体系，发挥各地域比力上风，促进各类要素公道活动和高效集聚，加强创新发展动力，加速构建高质量发展的动力体系，加强中央都会和都会群等经济发展上风地区的经济和生齿承载本领。

要实现这一目的，强化配套的交通底子办法支持，是必不可少的一点。这此中，囿于地理区位和综合发展本领，“4极”天然要继承大任。同时，也意味着将得到更多的发展时机。

既要美满交通网络，也要优化布局、提拔质量

近几年，国家鼎力大举推进都市圈建立，推进大都会落户门槛低落，背后的逻辑也是一样，都是要突破发展制约因素，促进包罗资金、人才在内的发展要素的活动与聚集。而这些，都离不开更美满的交通底子办法的支持。

置于当前的实际语境下，底子办法建立之于“稳增长”的作用更显突出。在此时加速推进国家综合立体交通网主骨架建立，显然并不是偶合。

有媒体统计，仅从9月28日至年底，中国已经或即将开工的铁路项目至少就有29个，总投资规模到达1.22万亿元，总里程凌驾7000公里。而且，这些线路重要就是围绕交通“主骨架”睁开，尤其排在最前线的4极地域。

固然，建立规模的扩大，只是一个方面。根据《意见》，颠末多年建立，我国综合立体交通网主骨排挤间格局已根本形成。停止2021年底，国家综合立体交通网主骨架已建成25.1万公里，约占规划里程的86%。但仍存在网络不敷美满、布局不敷公道、部门通道本领不敷、规划建立缺乏统筹、发展质量不高等题目。

也就是说，新一轮综合立体交通网主骨架的建立，不止是美满网络，还要注意布局、质量的优化和提拔。好比，《意见》中就提到，增强东中部地域、重要都会群国家高速公路拥挤路段扩容改造，加速买通中西部国家高速公路待贯通路段，提拔西部地域平凡国道二级及以上比例。

《意见》还夸大，要对峙创新驱动，以数字化、网络化、智能化为主线，推动感知、传输、盘算等办法与主骨架交通底子办法协同融合建立；推进铁路电气化和机场运行电动化，加速高速公路快充网络有用覆盖等。乃至还提出要强化技能攻关，如增强高速铁路提速改造改建技能研究，推进高速磁悬浮铁路研究论证。

要指出的是，立体交通网络，不但指门路交通，还包罗航空、水运等。如开展湘桂、赣粤运河等工程重点题目专项研究并适时实行，推进三峡水运新通道、大型跨海通道研究等，都在这次筹划之内；这次还点名要推进广州、深圳、昆明等枢纽机场改扩建，强化国际枢纽机场与轨道交通高效衔接等。

可以说，新一轮的交通底子建立高潮即未来临。它不但是量的增长，也是质的提拔、全局的优化。

海报计划 祝碧晨