安徽省电力发展“十四五”规划[文本]

四、组织保障

（一）加强组织领导

建立由省能源局牵头，相关职能部门积极配合，市、县政府和电力企业细化落实的电力规划实施推进工作机制。整合企业、科研院所的优势资源，加强对电力重大战略问题的研究和审议，推动规划实施。发挥规划引领作用，提高规划约束性，指导和促进电力项目建设、电力产业发展、电源结构优化和电力体制改革等。将规划作为电力项目核准和建设的基本依据，对未纳入本规划的电力重大项目原则上不予核准。

（二）落实工作责任

省能源局负责本规划的组织实施，做好电网与电源项目建设的协调工作。省直有关部门依照职责分工，落实各项配套支持政策，为电力行业发展改革营造高效顺畅的环境。各市、县政府及能源主管部门要做好电力发展规划与国土空间规划的衔接，加强对电力建设的协调，保障电力项目厂址、站址、走廊通道资源和项目用地等外部条件。业主单位根据建设任务，有序推进项目前期工作，明确时间节点，确保项目如期开工和竣工达产。通过落实省级部门的服务责任、地方政府的保障责任、项目业主单位的主体责任，保障电力建设和规划顺利实施。

（三）强化实施管理

转变管理理念，创新管理方式，加强电力规划建设全过程管控，实施建设项目目标管理责任制，完善重点项目定期报送制度。建立电力重点项目清单化、闭环式管理体制，及时协调解决工程建设过程中存在的问题，确保规划项目及时建成投运。加大规划实施监管力度，重点监管规划指标、产业政策、改革措施和项目落实情况，完善事中事后监管工作体系和工作机制，促进电力规划落实到位。在规划实施过程中，加强规划对接，适时组织开展评估，及时总结经验、分析问题、制定对策。规划确需调整的，由省能源局按程序调整后公布。

五、环境影响评价

（一）规划实施后的环境影响分析

在当前经济技术条件下，电力生产和消费仍将产生二氧化硫等污染物排放，对环境带来一定程度的影响。通过优化电源装机结构，积极发展可再生能源，大力拓展外来电规模，持续推进电能替代，加快构建新型电力系统，开展电力行业节能减排等一系列举措，推动电力行业绿色低碳转型。初步测算，电力行业二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘等主要污染物排放指标均可持续降低，碳排放强度也将显著降低。

（二）预防和减轻环境影响对策

规划实施过程中，贯彻落实习近平生态文明思想，在电力产供储销全环节积极采取措施，努力预防和减轻环境影响。认真执行环境影响评价制度，加强电力项目节能评估审查。大力发展可再生能源，加速电力行业绿色转型。加大火电节能减排力度，关停落后机组，采取有效措施进一步提升在运和新建煤电排放水平。应用节能降损技术，减少电网损耗。综合采取财税、价格等措施，鼓励利用再生水，推动电力企业节水。推动开展火电机组碳捕获、利用与封存示范，充分运用碳排放权等市场化手段，引导企业加强碳排放管理。

（三）规划实施后的环境预期效果

通过预防和减轻环境影响对策的实施，煤电平均供电煤耗、污染物排放平均浓度将进一步降低。通过可再生能源开发利用，替代大量化石能源消耗，可再生能源电力消纳权重提升至25%左右，减少大量温室气体和污染物排放。到2025年，电力行业对环境影响得到有效控制，为实现“双碳”目标做出重要贡献。

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