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9月8日，在国务院联防联控机制消息发布会上，又有地方因疫情防控层层加码被转达曝光，涉及5省8地，分别是河南省商丘市、三门峡市、开封市，江苏省苏州市，浙江省台州市、湖州市德清县，河北省邯郸市邱县、宁夏回族自治区吴忠市盐池县。 2个多月前，3省6市也被国务院联防联控机制转达，即河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市，辽宁省向阳市、锦州市高铁站以及青海省的过分防疫、违背防疫“九禁绝”典范案例被曝光。 办理群众反映猛烈的层层加码征象，实现更精准更科学的疫情防控是一件民生大事。对此，国务院联防联控机制专门创建了常态化工作机制，建立了由教诲部、工信部、交通运输部、国家卫健委等部分构成的整治“层层加码”题目的专班，并开通了公众留言板以供人们反馈、投诉或举报题目。有关部分将汇总整理线索，督促地方尽快整改，对典范案例举行曝光。 此前，初次有地方因过分防疫被警示转达，发生在货运物流范畴，6月初河北省张家口市，安徽省合肥市、安庆市，陕西省商洛市3省4市的部门高速口防疫查抄点存在疫情防控通行过分管控、重复核酸检测等题目被国务院物流保通保畅工作向导小组办公室警示转达。 一段时间以来，有观点以为，要处置惩罚好疫情防控、经济增长和社会发展之间的多重关系，是难以实现的三角。对此，中国人民大学公共管理学院传授、国家发展与战略研究院研究员马亮指出，“既要又要还要”不是对地方当局的苛求，而是对地方管理本领的实际要求，也是反映地方管理本领的试金石。地方管理就是一个多使命管理的复杂工作。真正做得好的地方当局，肯定是“既能又能还能”，从而实现各方面的多赢。
整理/制图:南都记者 陈秋圆 将继承网络线索、跟踪督办、转达曝光层层加码题目 在9月8日的国务院联防联控机制消息发布会上，国家卫健委消息发言人、宣传司副司长米锋表现，9月以来，天下29个省份陈诉了新增本土感染者，部门地域社区流传和疫情外溢仍未完全阻断，防控形势严肃复杂。 他表现，要绝不动摇对峙“外防输入、内防反弹”总计谋和“动态清零”总方针，严酷按照国家第九版防控方案和“九禁绝”要求，力图科学精准，用最短时间、最小代价控制疫情。而对于违背“九禁绝”、私自层层加码的典范案例，国务院联防联控机制将予以曝光。 而现实上，近期有不少网友反映地点地方在疫情防控中仍旧出现了层层加码的征象。会上，国家卫生康健委监视局二级巡视员妥佳转达，核查发现，河南省商丘市、三门峡市、江苏省苏州市，存在对低风险来（返）职员社区报备不答应、不回应，对出行群众举行拦阻和劝返的环境。河南省开封市、浙江省湖州市德清县存在要求外来（返）职员提供不切现实的社区报备质料环境。河北省邯郸市邱县、浙江省台州市、宁夏回族自治区吴忠市盐池县存在对外来（返）职员举行社区报备后，仍旧接纳会合隔离等逼迫本领限定出行的环境。 妥佳表现，下一步将按照整治“层层加码”专班的工作机制，继承做好线索网络、转办核实、跟踪督办、转达曝光等工作，做到全面网络、实时转办、尽力核查、果断整改，妥善办理“九禁绝”相干题目，切实维护人民群众的长处。 “九禁绝”中，除了禁绝对来自低风险地域职员接纳逼迫劝返、隔离等限定步伐，另有禁绝随意设置防疫查抄点，限定符合条件的客、货车司乘职员通行，以及禁绝随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和必要规律性诊疗等患者提供医疗服务等。 发布会上，交通运输部应急办副主任周旻也针对疫情下货运物流的保通保畅步伐举行了先容，此中包罗增强督办转办，着力保障交通运输网络流通。连续增强交通运输网络的运行监测，引导各地科学精准地实行通行管控步伐，果断杜绝私自关闭关停交通底子办法，果断杜绝私自限定运输服务，果断杜绝私自设置防疫查抄点，落实督办转办要求，一事一和谐办理物流不通不畅题目，严防层层加码、“一刀切”等过分通行管控题目反弹。
国家卫生康健委官网首页开通的“落实疫情防控‘九禁绝’公众留言板” 公众可留言投诉举报违背“九禁绝”线索 这并不是第一次有地方因层层加码被转达曝光。在国务院联防联控机制6月24日的消息发布会上，国家卫健委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙表现，6月5日的消息发布会明白提出疫情防控“九禁绝”，果断防止简朴化、一刀切和层层加码等过分防疫做法。发布会后，各地按照要求开展自考核查，自动纠偏，进一步进步防控步伐的科学性、精准性、针对性。但是部门地域在疫情防控中仍旧存在把握政策禁绝确、实行落实不精准、管控步伐简朴化等题目。 他转达了几个典范案例环境：一是河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市等4个地市，存在过分防疫、一刀切等环境，对来冀返冀职员、特殊是对上海、北京、天津等地域职员盲目接纳管控步伐，扩大人群管理范围。二是青海省对低风险地域返青职员要求提前24小时填报信息，抵青后举行落地核酸检测，返回居住社区后，工作职员上门贴封条，完成三天两检且核酸检测阴性后，方答应出门。三是辽宁省向阳市、锦州市高铁站对持有48小时核酸检测阴性效果证实的搭客，仍要求再做核酸检测，并收取搭客19元费用。 过分防疫、违背“九禁绝”的征象，群众不停反映猛烈。对此，国务院联防联控机制综合组会同相干成员单元，建立了整治“层层加码”题目的专班。该专班由教诲部、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生康健委、海关总署、市场羁系总局、国家邮政局、民航局、国铁团体12个单元构成。同时，为高效地办理各地群众反映的地方“层层加码”题目，也要求各省一级的联防联控机制比照国务院联防联控机制综合组专班的架构，建立省一级的整治“层层加码”题目的专班。 别的，国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生康健委官网首页，其他部分也都通过本部分流派网站大概是公布投诉举报电话等方式创建了题目线索网络渠道。对于违背“九禁绝”的题目线索，有关部分将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典范案例将举行曝光。 南都记者此前报道，留言板6月28日下战书上线，就收到了2480条留言，29日4850条到达高峰，30日2495条，7月1日降至1406条，今后留言数目降至百条并渐渐淘汰。而反馈的题目会合在低风险地域职员出行方面。
9月6日，到场海医一附院江东新院区项目建立的工人在举行核酸采样。新华社发 专家：精准防疫是对地方管理本领的实际要求 此前，过分防疫、层层加码题目初次被警示曝光，是在物流畅行范畴。6月11日，交通运输部发布了国务院物流保通保畅工作向导小组办公室的警示转达，即河北省张家口市，安徽省合肥市、安庆市，陕西省商洛市这3省份4市的部门高速口防疫查抄点存在疫情防控通行过分管控、重复核酸检测等题目。当天，这3省转达确认整改到位。 “转达警示有很强的里程碑意义，对于强化防疫过当举动的问责有树模意义和信号代价。问责的强度固然不高，但是它所开释的政策信号却是明白而有力的。”中国人民大学公共管理学院传授、国家发展与战略研究院研究员马亮指出，这对于引导地方当局树立精确的防疫观有紧张意义。这意味着可以通过这些问责办法，真正使中心防疫政策“长牙”，可以或许得到各地各级当局贯彻落实，制止中心政策要求被当成“耳旁风”。 已往一些地方当局在疫情防控方面乱作为以致“硬核”抗疫、“层层加码”，导致防疫政策过当举动得不到有用遏制。马亮向南都记者表现，一段时间以来，假如防疫不妥而导致疫情流传的话，地方当局要被问责，向导干部的“乌纱帽”不保。但是，防疫过当则不受问责，也影响不到地方政绩和官员职位。以是，两相比力，地方当局会选择层层加码，确保防疫十拿九稳，而其直接结果就是防疫过当及由此造成的次生灾难。 马亮指出，精准防控起首是一个意识和观念题目，也和本领有关，这涉及地方当局可否使用大数据等新兴信息技能来武装各级部分和工作职员。在下层构造的详细政策贯彻落实中，也必要积极配归并做到令行克制，制止好政策由于得不到有用实行而功亏一篑。 而一段时间以来，有观点以为，要处置惩罚好疫情防控、经济增长和社会发展之间的多重关系，是难以实现的三角。“既要又要还要”的防疫管理对下层压力很大。马亮以为，“既要又要还要”不是对地方当局的苛求，而是对地方管理本领的实际要求，也是反映地方管理本领的试金石。地方管理就是一个多使命管理的复杂工作，没有说只负责一件事的原理。真正做得好的地方当局，肯定是“既能又能还能”，综合统筹疫情防控、经济增长和社会发展之间的多重关系，从而实现各方面的多赢。在下层管理面对压力时，要思量怎样使下层赋能增效，通过下放权限、下沉干部、下沉资源，使下层构造有更强的战斗力来应对各方面的使命和要求。 采写：南都记者 陈秋圆 发自北京 | 
