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10月25日，国务院发布《促进个体工商户发展条例》（下称条例）。
条例指出， 国务院发展改革、财务、人力资源社会保障、住房城乡建立、商务、金融、税务、市场监视管理等有关部分在各自职责范围内研究订定税费支持、创业扶持、职业技能培训、社会保障、金融服务、登记注册、权益掩护等方面的政策步伐，做好促进个体工商户发展工作。
条例提出，县级以上地方人民当局应当接纳有用步伐，为个体工商户增长谋划场合供给，低落谋划场合利用本钱。县级以上地方人民当局应当支持个体工商户到场社会保险，对符合条件的个体工商户给予相应的支持。
条例要求，构造、企业奇迹单元不得要求个体工商户担当不公道的付款限期、方式、条件和违约责任等生意业务条件，不得违约拖欠个体工商户账款，不得通过逼迫个体工商户担当贸易汇票等非现金付出方式变相拖欠账款。
以下为条例全文：
促进个体工商户发展条例
第一条 为了鼓励、支持和引导个体经济康健发展，维护个体工商户正当权益，稳固和扩大城乡就业，充实发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的紧张作用，订定本条例。
第二条 有谋划本领的公民在中华人民共和国境内从事工贸易谋划，依法登记为个体工商户的，实用本条例。
第三条 促进个体工商户发展工作对峙中国共产党的向导，发挥党构造在个体工商户发展中的引领作用和党员前锋榜样作用。
个体工商户中的党构造和党员按照中国共产党章程的规定开展党的运动。
第四条 个体经济是社会主义市场经济的紧张构成部门，个体工商户是紧张的市场主体，在繁荣经济、增长就业、推动创业创新、方便群众生存等方面发挥着紧张作用。
国家连续深化简政放权、放管联合、优化服务改革，优化营商情况，积极扶持、增强引导、依法规范，为个体工商户康健发展创造有利条件。
第五条 国家对个体工商户实验市场同等准入、公平报酬的原则。
第六条 个体工商户可以个人谋划，也可以家庭谋划。个体工商户的产业权、谋划自主权等正当权益受法律掩护，任何单元和个人不得陵犯大概非法干预。
第七条 国务院创建促进个体工商户发展部际联席集会制度，研究并推进实行促进个体工商户发展的庞大政策步伐，统筹和谐促进个体工商户发展工作中的庞大事项。
国务院市场监视管理部分会同有关部分增强对促进个体工商户发展工作的宏观引导、综合和谐和监视查抄。
第八条 国务院发展改革、财务、人力资源社会保障、住房城乡建立、商务、金融、税务、市场监视管理等有关部分在各自职责范围内研究订定税费支持、创业扶持、职业技能培训、社会保障、金融服务、登记注册、权益掩护等方面的政策步伐，做好促进个体工商户发展工作。
第九条 县级以上地方人民当局应当将促进个体工商户发展纳入本级国民经济和社会发展规划，联合本行政地区个体工商户发展环境订定详细步伐并构造实行，为个体工商户发展提供支持。
第十条 国家增强个体工商户发展状态监测分析，定期开展抽样观察、监测统计和活泼度分析，强化个体工商户发展信息的归集、共享和运用。
第十一条 市场主体登记构造应当为个体工商户提供依法合规、规范同一、公开透明、便捷高效的登记服务。
第十二条 国务院市场监视管理部分应当根据个体工商户发展特点，改革美满个体工商户年度陈诉制度，简化内容、优化流程，提供浅易便捷的年度陈诉服务。
第十三条 个体工商户可以志愿变动谋划者大概转型为企业。变动谋划者的，可以直接向市场主体登记构造申请管理变动登记。涉及有关行政允许的，行政允许部分应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。
个体工商户变动谋划者大概转型为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处置惩罚，不得侵害他人的正当权益。
第十四条 国家增强个体工商户公共服务平台体系建立，为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘任工、创业培训、金融支持等信息服务。
第十五条 依法建立的个体劳动者协会在市场监视管理部分引导下，充实发挥桥梁纽带作用，推动个体工商户党的建立，为个体工商户提供服务，维护个体工商户正当权益，引导个体工商户诚信自律。
个体工商户志愿参加个体劳动者协会。
第十六条 当局及其有关部分在订定相干政策步伐时，应当充实听取个体工商户以及相干行业构造的意见，不得违背规定在资质允许、项目申报、当局采购、招标投标等方面临个体工商户订定大概实行鄙视性政策步伐。
第十七条 县级以上地方人民当局应当联合本行政地区现实环境，根据个体工商户的行业范例、谋划规模、谋划特点等，对个体工商户实行分型分类培养和精准帮扶。
第十八条 县级以上地方人民当局应当接纳有用步伐，为个体工商户增长谋划场合供给，低落谋划场合利用本钱。
第十九条 国家鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展。
县级以上地方人民当局应当充实发挥各类资金作用，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持。
第二十条 国家实验有利于个体工商户发展的财税政策。
县级以上地方人民当局及其有关部分应当严酷落实相干财税支持政策，确保精准、实时惠及个体工商户。
第二十一条 国家推动创建和美满个体工商户名誉评价体系，鼓励金融机构开辟和提供得当个体工商户发展特点的金融产物和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，进步贷款精准性和便利度。
第二十二条 县级以上地方人民当局应当支持个体工商户到场社会保险，对符合条件的个体工商户给予相应的支持。
第二十三条 县级以上地方人民当局应当美满创业扶持政策，支持个体工商户到场职业技能培训，鼓励各类公共就业服务机构为个体工商户提供招聘任工服务。
第二十四条 县级以上地方人民当局应当联合城乡社区服务体系建立，支持个体工商户在社区从事与住民一样平常生存密切相干的谋划运动，满意住民一样平常生存消耗需求。
第二十五条 国家引导和支持个体工商户加速数字化发展、实现线上线下一体化谋划。
平台谋划者应当在入驻条件、服务规则、收费尺度等方面，为个体工商户线上谋划提供支持，不得使用服务协议、平台规则、数据算法、技能等本领，对平台内个体工商户举行不公道限定、附加不公道条件大概收取不公道费用。
第二十六条 国家加大对个体工商户的字号、商标、专利、贸易机密等权利的掩护力度。
国家鼓励和支持个体工商户提拔知识产权的创造运用程度、加强市场竞争力。
第二十七条 县级以上地方人民当局订定实行城乡建立规划及都会和交通管理、市容情况管理、财产升级等相干政策步伐，应当充实思量个体工商户谋划必要和现实困难，实行引导帮扶。
第二十八条 各级人民当局对因天然灾难、变乱劫难、公共卫生变乱、社会安全变乱等缘故原由造成谋划困难的个体工商户，联合现实环境实时接纳纾困帮扶步伐。
第二十九条 当局及其有关部分按照国家有关规定，对个体工商户先辈典范举行表扬嘉奖，不停提拔个体工商户谋划者的荣誉感。
第三十条 任何单元和个人不得违背法律法规和国家有关规定向个体工商户收费大概变相收费，不得私自扩大收费范围大概进步收费尺度，不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助大概担当有偿服务。
任何单元和个人不得诱导、逼迫劳动者登记注册为个体工商户。
第三十一条 构造、企业奇迹单元不得要求个体工商户担当不公道的付款限期、方式、条件和违约责任等生意业务条件，不得违约拖欠个体工商户账款，不得通过逼迫个体工商户担当贸易汇票等非现金付出方式变相拖欠账款。
第三十二条 县级以上地方人民当局应当提拔个体工商户发展质量，不得将个体工商户数目增长率、年度陈诉率等作为绩效稽核评价指标。
第三十三条 个体工商户对违背本条例规定、陵犯自身正当权益的举动，有权向有关部分投诉、举报。
县级以上地方人民当局及其有关部分应当流通投诉、举报途径，并依法实时处置惩罚。
第三十四条 个体工商户应当依法谋划、老实取信，自发推行劳动用工、安全生产、食品安全、职业卫生、情况掩护、公平竞争等方面的法界说务。
对涉及公共安全和人民群众生命康健等重点范畴，有关行政部分应当增强监视管理，维护精良市场秩序。
第三十五条 个体工商户开展谋划运动违背有关法律规定的，有关行政部分应当按照教诲和惩戒相联合、过罚相称的原则，依法予以处置惩罚。
第三十六条 当局及其有关部分的工作职员在促进个体工商户发展工作中不推行大概不精确推行职责，侵害个体工商户正当权益，造成严峻结果的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 香港特殊行政区、澳门特殊行政区永世性住民中的中国公民，台湾地域住民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。
第三十八条 省、自治区、直辖市可以联合本行政地区现实环境，订定促进个体工商户发展的详细办法。
第三十九条 本条例自2022年11月1日起施行。《个体工商户条例》同时废止。 | 
